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今日舆情解读:盘锦官方要回应的质疑仍然很多

  辽宁盘锦征地冲突事件有了新进展。据媒体报道,死者王树杰之妻姜洋承认王家在事发前已经签订了稻田的补偿协议,冲突起因是其家人对征地范围外的一处住宅提出补偿,协调未果,后与警察发生冲突致王树杰死亡。盘锦征地冲突事件中开枪警察也回应质疑称当时下意识开枪想控制局面、并未想到射击要害部位。

  兴隆台区副区长韩彤接受采访时称王家在事发前已经签订了稻田补偿协议。并称“这次不存在强拆和野蛮征地”。而9月23日,新京报记者从村民处了解到在冲突发生前王家并没有签稻田补偿协议。网络上对此事件的议论沸沸扬扬。

  据人民网舆情监测室观察, 9月21日以来,“辽宁盘锦征地冲突”相关话舆情热度在出现一轮爆发性增长态势之后。目前已经进入一个回落阶段。9月22日,盘锦市官方组成的调查组在东北新闻网网上发布信息称事件为“暴力妨碍公安民警执行公务事件”引发网民强烈质疑。9月23日开始,相关舆情热度出现爆发性增长, 当天相关网络帖文高达500余篇,相关网络新闻300余篇。9月24日相关舆情热度持续攀升,达到本轮舆论关注热潮的顶峰,当天相关网络新闻高达800余篇,相关网络论坛帖文600余篇。而这两日之间相关网络帖文和网络新闻数量上主次位置更替也显示了主流媒体对事件的全民关注。

  9月25日起,相关舆情热度有所回落,但网络上对事件的质疑声浪仍然此起彼伏。26日,在媒体报道,开枪警察称自己是“下意识开枪”,盘锦官方否认事件是强行征地之后,相关网络新闻下降到300篇左右,相关论坛帖文也下降到160余篇。

  以下是截至到今日15时左右,9月21日以来四类媒体关于“辽宁盘锦征地冲突”相关话题的报道排行情况。搜狐网、法治论坛、博客中国和大连晚报分别为四类媒体报道量的排名之首。辽宁省本地媒体对此话题显示了较高的关注度。

  人民网舆情监测室微博数据显示,“辽宁盘锦征地冲突”微博关注度总体增长态势与前面的四类媒体关注度走势大致相同,但微博上的爆发性增长或回落态势表现更加明显。数据显示,相较于传统媒体和一些主流网站,微博上的舆情关注度高峰在9月23日就已经出现,比传统媒体快了一天左右的时间。

  在事件经过数天之后,随着更多冲突的细节被媒体曝光,“盘锦征地冲突”事件发展的主要脉络逐步清晰起来,而据媒体报道,事件当地赔偿王家数百万元而告终。而在网络上对事件发展以来的多个细节的质疑声浪仍然是此起彼伏。

  9月24日,人民网《盘锦警察枪杀村民质疑:违法强拆还是暴力抗法?》一文归纳了网络上对盘锦征地冲突存在的六大质疑:1.是否存在违法强拆? 2.纠纷起因是什么? 3.警察为何带枪来到现场? 4.缘何警方到了现场事态反而升级? 5.警察在何种情况下开的枪? 6.为何没有当事人家人及旁观者的证言?

  9月25日,兴隆台区副区长韩彤在事发五天后首度面对媒体承认:冲突缘起征地纠纷。并称此次事件中没有强拆,王家在事发前已经签订了稻田补偿协议。

  但随后就有媒体指出盘锦官方的说法仍然存在五大疑点。需要有关部门及媒体深入挖掘以弄清事件的来龙去脉。一是死者王树杰的妻子姜洋的说法为何前后冲突?二是事发五天后出示的协议是否真实?三是征地范围能否应被征收人要求变化?四是当地征地纠纷法律文书何在?五是事发当天拆迁方是否在王家地上施工?

  针对王家关于占地纠纷前后所述不一致以及有关这份协议书的真伪,新京报记者向兴隆台区政府提出要采访王树龙或者王再元(王树杰的父亲)两人予以核实。该区政府相关负责人则表示,因为这两人都在21日案件中涉嫌犯罪,目前属于公安侦查阶段,不方便安排采访。

  有网友指出:辽宁盘锦警察枪杀被征地农民后又抢尸,警察被描述成自卫反击的受害者,死者却是一个贪得无厌的“钉子户”暴民,而当地政府声称此次事件不存在强拆的说法要想让今天的中国百姓认同,需要官方拿出比新闻通稿更有说服力的东西来。

  据媒体报道,盘锦征地冲突中的开枪民警称是在鸣枪3次无效后下意识开枪,而盘锦官方之前称民警开枪符合规定。9月23日红网评论指出此事件是一件典型的强征强拆事件。相关部门不能以王树杰一家“暴力妨碍公安民警执行公务”为由掩盖其背后强征强拆的事实。而央视节目主持人宋英杰则呼吁:一旦发生征地拆迁的命案,当地党政主官应当先行引咎辞职。

  今日(9月25日)中午,人民网发表评论《拆迁悲剧缘何屡禁不止?》指出:尽管死者有袭击警察的过激行为,但毫无疑问,当地政府在拆迁问题上的处置失当是导致这一局面的重要原因。在中央和地方早已三令五申程序不到位的情况下一律不得实施强制拆迁的情况下,盘锦当地有关部门并未与村民达成拆迁补偿协议,在没有法院判决的情况下即开始强拆,这既不符合不合程序正义,同时还成了矛盾激化的导火索。

  近年来各地出现的许多土地拆迁纠纷中集体土地是重灾区,此次盘锦事件亦不例外。根据现行《土地管理法》,集体土地的征收标准长期是按照农地而非住宅用地,补偿金额远远低于市场价。土地征收补偿和土地出让金之间的巨大利差是一些地方政府重要的收入来源,同时也是征地拆迁矛盾频发的关键原因。学界与民间已经多次呼吁尽快修改《土地管理法》的相关细则,但迟迟没有进展,其阻力不言而明。

  而尽管问责制度早已存在一些地方仍然在“顶风作案”,盘锦市不到两年时间里连续出现拆迁命案既说明当地监督机制存在疏漏,更说明在发展的政绩冲动面前,当地相关违规问责机制并没有发挥出应有的震慑作用。

  9月24日,华东政法大学教师张雪忠发布微博指责,盘锦事件发生后人民日报发布盘锦市政府单方面的调查报告违背新闻媒体职业操守,而随后有网友在评论中称这种说法并不客观,事实上人民日报在来函照登当天的官方声明后又转发了钱江晚报质疑警方带枪的文章和记者对盘锦市兴隆台区村民的调查。并没有预设立场。

  人民日报微博随后在24日晚23时许对事件进行了全面而深刻的评论:“违法强拆屡禁不止,背后有地方发展的良苦用心,背景是中国城市化的时代洪流。然而,宏伟蓝图终究为人而绘,发展的意义不仅体现在长远的共同利益,更关系每个个体的切身利益和现实诉求。推土机的轮带下不可触碰的是法律和民意,不可失去的是敬畏和民心。这是力量之源、执政之基。”

  从9月21日事发当天到9月24日新华社发稿再到新京报9月25日采访,姜洋的说法发生了180度的转变,而问题的核心在于王家是否在9月21日事发前签订稻田补偿协议,以及由此引起警民对抗。多家媒体追问几天来围绕姜洋究竟发生了什么事情让她的态度发生了重大转变?王家的其他家人除了受伤住院之外,为何没能在关乎其家庭重大利益时发声?一件本应该利市利民的民生工程何以发展到如今满盘皆输的窘境是各级政府部门需要认真思考的重大问题。

  人民日报微博中对事件的点评是对相关地方政府谆谆告诫:发展的意义不仅体现在长远的共同利益,更关系每个个体的切身利益和现实诉求。推土机的轮带下,不可触碰的是法律和民意,不可失去的是敬畏和民心。这是力量之源、执政之基。

  作为一家主流新闻媒体,人民日报微博用自己的行动充分履行了自身打通“两个舆论场”的职责,体现了中央媒体对舆论方向的全面把握。值得全国媒体和各地宣传部门学习。

  在多元、自由的社会里,可能没有一个既定的最佳解决方案,利益攸关各方都能接受的就是最佳的解决办法。从这个意义上说,“妥协”是现代社会发展进程中的一个基本特征。社会管理者必须在“游戏”中扮演规则的制定者和裁判的角色,自身不能陷入参与博弈的任何一方,不能陷入利益关系之中。此次征地冲突中警方介入到拆迁活动中实际上也是被卷入了一个是非漩涡,无论当事警察如何解释,一个把枪口对准普通百姓的警察是很难得到公众的原谅的。

  盘锦市相关部门在查清民警“使用符合相关法律规定”的同时,还需要对征地冲突背后是否存在违纪违法问题展开调查,并对相关责任人员失职渎职问题进行严肃处理。只有这样才能防止类似悲剧的重演,才能真正维护好广大民众的利益,确保社会的和谐稳定。

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